安抚流民的工作，说难很难，说简单也很简单。
但凡是一个正儿八经的读书人，必然熟读圣人经典，熟知各朝各代的历史，并且熟练掌握唐宋八大家的文章。
这样培养出来的人才，一定是一个合格的地方官。
圣人经典可以塑造一个人的三观，让他们有一颗以民为本的总思想。
从历朝历代的经验教训中，可以学到许多错误的教训和正确的经验。
而唐宋八大家的精神，可以教会他们思考问题，发现问题本质的方法。
在科举应试教育体系下催生出来的唐宋八大家，有着一套成熟有效的剖析问题本质，研讨解决办法的逻辑套路，文章中蕴含着哲学、逻辑学、社会学、人类学等诸多学科的内容，而并不仅仅是一篇散文。
古文运动的核心思想就是四个字：有事说事。
压根就没把文采放在眼里。
比如“母病速归”这样精炼的话，柳宗元能竖起大拇指赞一句“高”！
综合以上的能力，一个科举中第的人，可以轻而易举地找到许多安抚流民的办法，诸如：重新丈量土地，重建保甲制度，优待归正人等经过历史检验的简单有效的方法。
才智卓绝之辈，还能自己因地制宜地创造一些方法，比如张浚组织流民割荒草储存起来，既开了荒，还能给牲口在冬季攒下点吃食。
有人或许要说了，荒草并不是全都能当牧草用，有许多杂草牲口不爱吃。
这话说得倒也不假，有些草不仅牲口不爱吃，吃了还会生病。
但那是在丰年时的景象。
真要到了荒年，哪里还有得挑？别说牲口爱吃不爱吃，这些荒草都不够人吃的。
而安抚流民的难处在于，如何把这些政策切实地推行下去。
简而言之，就是能够在推行过程中，尽量做到公平公正，让百姓不会产生怨言。
这一点，对于书呆子来说，恰恰是最难的。
书呆子往往会忽略人的卑劣性，他们想不到官僚体系中会出现那么多假公济私的人，会那么明目张胆地贪污腐败，而流民中也会有那许多明抢暗偷，欺骗官府的事情。
想想也是，真要都是道德君子，他们凭什么能在这吃人的社会中活到现在。
而当他们发现这些龌龊事之后，又会一刀切地将官吏们一杆子打死，走向了另外一个极端，进而导致再没有人配合他的工作。
只有如张浚这般，