常正朔，文明取向的邦国，我大宋以王道克之，交趾，西夏，青唐是也。”

“其二，大国之国策走向，法令制定，战略规划，以理念举措分内外。”

“理念为圣，举措为王。”

“国有兵刑，民有赋役，如违禁抗役，则以兵刑加之，斯亦不仁。”

“然今日乃大争之世，非上德之时。故赋役不可免，而兵刑未可消。”

“唯制法之理念，乃秉天理而顺人情，克人之所恶，制一人之力所不能止者。”

“唯兴兵之正道，乃守五常而维纲宪，宣人之所善，伐他国之君所不能施者。”

“兵刑所加，是为措天下于安晏，致人间以太平。”

“至于机巧险诈，此固兵家损人利己之术，是恢内圣之心而持不祥，守仁义之操而行王霸，死生之地，不得不为耳。”

上官均久久无语，终于叹息一声：“臣愿陛下牢记此对，后如有违，则臣不得不以今日相谏。”

赵煦摇头：“不然，即便朕今后行事无违，爱卿亦当时时提醒，使朕永怀此心。”

上官均不禁肃然离座，对赵煦恭恭敬敬深施一礼：“吾皇圣明。”

送走了上官均，漏勺从帐后出来，赵煦长舒了一口气：“可以理屈，不可以利动，上官学士其谓欤？”

漏勺躬身，也模仿上官均一脸严肃地道：“臣愿陛下牢记此对，后如有违，则臣不得不以今日相谏。”

“你？”赵煦不禁熟练地翻了个苏式白眼：“司徒我都不指望，敢指望你直谏？”

漏勺笑道：“谏言又不是只有直谏一途，非要搞得君臣失态如闾里匹夫骂大街，或者如庙中左右金刚般对峙持重才算谏？我不认为那样的方法是什么好方法。”

赵煦也不禁好笑，听司徒说过当年那些名臣的旧案，扯着仁祖喷唾沫星子仁祖还不敢举袖子挡，实在是太可怕了。

“就知道说嘴，图纸怎样了？”

“设计好了。”漏勺将手里捧着的一卷工程图打开：“这是根据父亲营造大名府校场小区设计的方案，算是开封旧城改造的第一个规划，陛下请过目。”

图纸上是一片巨大的小区，乃开封城上风上水之地。

开封府有三圈，最中心的是宫城，也就是禁宫所在。比如著名的宣德门，就是宫城的南大门。

第二圈叫州城，也就是内城，诸多王公大臣宅邸如宰执八位，绝大多数朝廷的办事机构如尚书省秘书省御史台开封府