尽管汉军已经解决了三大胡人势力中的乌桓部，但刘璟却并不太满意，乌桓人不是他的目标，他的目标是匈奴、鲜卑、羯、羌、氐等五大胡族，历史上，这五大胡族掀起的五胡乱华，几乎将汉人杀得亡族灭种，而这段历史在九十年后即将到来。
但想解决这五大胡族也并不容易，汉朝后期百年积弱造成的胡族势大，绝不是一天两天能解决，也不是一两场战役能将他们驱逐出中原，匈奴和鲜卑远在草原，羯人依附匈奴，而羌氐分布极广，要想解决胡族势力，扭转他们南下中原的趋势，这需要长期作战。
而刘璟要做的第一步，就是收复安定郡、北地郡和上郡，解决关中北部的威胁，现在刘去卑暂时北撤，但他实力并未受损，还是会随时南下，更重要是，他已和刘璟结下血海深仇，他一定会杀回来报复。
所以，在刘去卑杀回来之前，刘璟必须尽快巩固对关内三郡的占领，将乌桓人及其一些农耕匈奴人全部迁入内地，另外，对于盘踞在朔方郡的羌胡，刘璟也要防止它和匈奴联合，尽管现在还不是对羌胡用兵之时，但并不代表刘璟对羌胡将无动于衷。
这天下午，一队从陇西过来的商人缓缓抵达了灵州县，这队商人正是由邓艾和韦晋改扮，他们受汉王刘璟之派，来朔方郡执行一个特殊任务，一行人由十人组成。
除了邓艾和韦晋外，另外八人是从鹰击军中挑选出的精锐，在天水郡时，他们又在天水郡军队中挑选了三名羌人士兵跟随。
他们赶着上百匹骡马，满载着深受羌人喜爱的瓷器和丝绸，从关中先去陇西，然后再一路北上，行程上前里，终于抵达了灵州县，与河西及陇西的游牧羌人不同，分布着贺兰山一带的羌人已逐渐定居，半牧半农，慢慢向形成政权建国方向发展。
这才是最令刘璟担忧之事，游牧民族在中原没有根基，来去如风，容易驱逐，而一旦在中原建立政权，就意味着开始扎根，想驱逐已不容易，只能走灭国灭族之路。
虽然刘璟欢迎胡人农耕化，但前提必须是打散分布到中原各地，和汉人混居，最后逐渐被汉化。
一个胡人聚居之地实现农耕，那就意味羌人建国时代即将到来，偏偏汉军被匈奴人所牵制，还不能对朔方羌人进行大规模战役，只能用一些特殊手段，阻止羌人和匈奴联合。
灵州县位于黄河灌溉区内，这里光照充足，土地肥沃，汉朝时期，朝廷大规模移民进行灌溉开发，使这一带成为了著名的产粮区，但和关内其他地区一样，汉朝百年积弱，