北部契丹一族，才是国家的根本，只要他们保持游牧之风，就能保证军队的强悍。”

“再利用南院诸州的经济优势，加上新得的长春洲、辽河两处粮仓，就足以保证辽国的长盛不衰。”

“如果没有外力的干预，应该说，这样的发展战略，对辽国也非常不错，耶律洪基，至少也是水准之上的君主。”

章惇已经开始处于小懵的边缘：“那请问陛下，司徒可有讲过，何计可破此局？”

“以臣想来，只要军队在耶律洪基和耶律延禧的手上，南部诸州，还敢不束手听命？”

赵煦说道：“先帝和司徒认为，辽国和大宋，都是大国，大国不可能被人打败，只能是自己打败自己。”

“如果辽国军力能够震慑周邻，稳定发展数十年，或者便如右相所言。”

“但是辽国以军国起家，在转变的过程中，必定会遇到重重艰难，比如完颜女直，如今已然扼控混同江和鸭渌江以东，加上四通的偏袒，宋辽木材利益的一半，已经归完颜女直所有。”

“而如今鞑靼人也已经利用西征，从大宋获得了军器，盔甲。”

“辽国不久，就会有一场可见的大规模战争，到时候耶律洪基必定会东征西讨，也必然向南部诸州苛索钱粮。”

“如果没有大宋干预，这些钱粮南部州郡拿得出来。可要是刚好那个时候，带给南部诸州繁华的绢钞，突然一文不值了呢？”

“嘶——”

“南部诸州郡任由辽庭苛索，以前那是因为他们没有别的选择，可现在大宋告诉他们，其实他们有更好的选择呢？”

“嘶——”

“如果大宋告诉他们，绢钞的价值都是大宋在维持，如果在他们游移不定的时候，大宋以拯救南部官员、豪绅的产业相要挟呢？”

“嘶——”

“如果大宋告诉他们，水师已经隔断白马河、分割了桑干河，滦河，甚至辽河，其实他们已经没有选择了呢？”

“嘶——”

“如果大宋告诉他们，大宋有能力保护他们不被契丹苛刻勒索，不被女直扫荡威胁，只要他们愿意接受大宋的保护呢？！”

群臣都已经被震惊得脑子里一片空白，按照苏油的意思，是要趁辽国大乱之机，割裂南北。

然后你做初一我做十五，幽云十六州当年是怎么割出去的，现在就怎么给我乖乖交回来！

这怎么可能？！

章惇两眼发直，喃喃地说