这些是低级官僚，升除方式叫“限考受荐”。
主要包括三类人——进士出身，无出身及流外杂色补官出身。
他们要成为京官，按照正常流程，要先做两任知县，有关升状，方得做通判；
再做两任通判，有关升状，方得为知州；
做两任知州，有关升状，然后可分两条路走。
一条做各路提点刑狱，提刑满一任后，升为转运使。
一条担任中央郎官，以郎官身份除中央各部要员。
要是步步顺利，三年一步，合计下来也是二十四年。
但是这是不可能的，因为还要涉及到考核。
一年半或者两年，会对官员进行一次考核，考核的内容包括：履历出身、业绩、过失、请假等事项，以及所在机构长官批写的评语意见——这叫考课。
接下来对完成任期和考课的官员，再勘验其档案文书是否齐备及真伪，并审核业绩与推荐意见等情况，以决定其能否迁转——这叫磨勘。
通过磨勘的低级官员，依据规定改换官秩，一般给予晋升京官序列的待遇——这叫改官。
只有极少数人可以幸运地留京——这叫朝升。
每走一步，还需要有五位以上的保人，这叫举主。没有点名声政绩，光找齐举主都很难。
然而所有这些，才仅仅与官职挂钩，对大宋官员来说，真正重要的其实是差遣。
没有差遣的官员，叫阶官，又称寄禄官：五品以下的寄禄官收入很少，基本上家里人上了五口，在汴京生活都有些问题。
官多活少，差遣就成了稀缺资源。
到了苏油所处这个时代，州县出现长官缺位，具备资格的人选已经多达十位以上。
因此，能否拿到差遣，就显得至关重要，轻官职重差遣，是大宋的官场生态。
当初以苏油探花的成绩，韩琦给了状元及第的官职和同进士出身的差遣，苏轼认为严重不公，都想去敲登闻鼓了，就是这个原因。
得到差遣，叫“窠阙”，又是好几条途径。
第一条路叫辟举，一些中央部门，具有辟举权，长官可以为本司聘任僚属。
比如御史台，谏院，长期需要大量新鲜的炮灰，就是个低级官员留京的好渠道，不过风险极大。
因为御史台位卑权重，是推倒宰相的先锋军敢死队，一旦失败，惨不堪言。
而且就算成功，也是杀敌一千自损八百里边