新定一郡，万事繁忙，丹阳郡真不是那么好治理的，自从任命为郡太守，诸葛亮才知道，每天接到的土匪山贼袭城就好几起，看着地图，好象处处有土匪山贼，人口流失也很大，诸葛亮心想这两个现象必须短时间取得改变，否则何谈治理一郡之地。
诸葛亮作为太守做的第一个决定就是剿匪，太史慈、魏延、周泰、张英分片包区集中力量剿匪。
穷凶恶极、奸淫掳掠、残害百姓的土匪山贼一律砍头示众，诸葛亮觉得不仅乱世用重典，还要学习建国时期有匪必剿之策。
诸葛亮一边剿匪，一边吸纳招募丹阳兵，以剿匪实战来操练军队；诸葛亮通过剿匪知道，剿匪往往是赢利的，且不是一般的利，有时候有大利的，纯粹是字面上的大利，就是剿匪的缴获。
以前认为穷才去当土匪，所以认知上一直以为土匪山贼穷；当然一般的土匪山贼确实穷，但土匪山贼头目非常富，因为他不稳定不安宁，所以就一定会藏起大部分财物，况且做土匪山贼的目的不就是劫掠财富么。
当然诸葛亮的政策就是缴获要归公，特意规定三大纪律八大注意。历史上往往剿匪、剿匪，最后剿匪的队伍成了最大的匪，所以严格纪律是剿匪的第一步，始终要知道剿匪是为了安民。
鲁肃、刘邕、刘基分别一个县一个县去颁布政策、宣传政策、监督政策纪律的执行。当然同时还拜访士绅，寻访举荐人才，配合剿匪建立民屯，考核督查各级官吏。
诸葛亮在曲阿发现曲阿县长顾雍非常不错，逐任命顾雍为丹阳郡郡丞，顾雍举荐阚泽，诸葛亮逐任命阚泽为曲阿县令。
在剿匪与巡视丹阳郡的过程中，发现与举荐了一批优良的人才，诸葛亮都视品德与能力给予了任命。刘基举荐全柔、全琮，鲁肃举荐徐盛，步骘推荐吕岱，甘宁举荐丁奉，太史慈举荐朱桓，魏延发现贺齐。
诸葛亮逐任命全柔为建业都尉，全琮是全柔的儿子，是一个优秀的青年，甚为喜爱，逐任命为屯长做诸葛亮的亲兵，带在身边加以培养。
任命贺齐为讨虏军候随太史慈剿匪，贺齐后来成为优秀的讨伐山越的将军，同时也操练出一支优秀的山越军这是后话；
任命丁奉为别部司马随甘宁编练水军，任命吕岱为别部司马辅助鲁肃建立军屯，任命朱桓为奉军军候协助张英练兵剿匪。
任命为徐盛为别部司马，闻徐盛年少时就以勇气而闻名，为人有侠气，智勇双全，诸葛亮任命徐盛为自己的第一任亲兵队长。