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京都！日本人的精神故乡，是日本文化的源点，是日本的文化象征之地。古都京都是根据历来王朝文化中盛行的日本式唯美意识所构建的。以神社、佛阁等历史建筑物、庭院、绘画、传统活动、京都料理为代表，被称为“千年古都”。
此时，明治天皇已经从东京逃到了京都。但是，没过多久就接到了日军大败，被全部歼灭的噩耗。上百万人的损失，这顿时就让明治天皇惊呆了。惊慌失措的明治天皇，立刻召集大臣们议事，商量对策。
在京都的皇宫内，惊惶未定的明治天皇，召见了随同他一起逃到京都的重臣们。
这些人当中包括财政大臣西园寺公望，海军大臣有栖川宫威仁亲王外务大臣井上春光。
“陆军在群马县又吃了败仗，上百万军队被歼灭，现在支那人正在向京都进军，我们剩余的兵力，根本就无法阻止支那人的进攻。我们现在该怎么办？”明治天皇问道。
若换做平时，天皇发问，下面肯定会有臣子立刻给予答复，但现在却是鸦雀无声。
显然群马县的惨败已经让这些日本臣子丧失掉了最后的一点精气神。
“嗯？你们为什么不说话？说话啊！你们都是日本的重臣，难不成此时却是无计可施嘛？都给我说话。”看到还是没有人开口，明治天皇勃然大怒，他用力拍着桌子，一边拍一边怒吼道。
“伊藤首相，你是我大日本帝国的首相，那么就由你来说一下吧！”还是没有人开口，明治天皇无奈，只能点名。
“陛下，中国派遣大军压境，一路上烧杀抢掠。如今我大日本已有七成国土被中国所占据。国内民众苦不堪言，为了大日本长久，臣认为应该派遣使团前去和谈。”被点名后，伊藤博文苦着脸，但还是硬着头皮说道。
“伊藤首相，我们不能投降，陆军的勇士们还在继续作战，大日本帝国还有机会。我们……”听到伊藤博文的话，主战派骨干山县有朋立刻站出来想要辩解，但却被伊藤博文阻止。