这个概念，枢密院因为专注于自己的现任职能，忽略了，或者说压根没有机会看见。
枢密院，三司，中书，陛下不可能让谁的事权大到能干涉另外两个部门。
而军机处就是干这个的，但是和台谏一样，必须放弃部分权力，才能平衡。
这个权力，就是决策权。
军机处负责的是对国家全局战略的制定，需要的情报，必然要综合三个部门统计档案，对国家的军，政，财，必须有全面的掌握和了解。
但是军机处对三个部门，只有建议协调之权，却没有干扰它们决策的权力。
这个权力归于皇帝，军机处要想自己的建议能够在三个部门施行，就必须得到皇帝的认可。
关着门解释到这一步，冯京的心气就平了，拱手抱愧：“岳丈的眼光，冯京自愧不如，竟然误会了明润。”
苏油也赶紧还礼：“世兄在朝堂之上为愚弟抱不平之鸣，苏油只有感激莫名的份，主要是军机处新立，事务繁多，没来得及与世兄解释。”
“如今诸事规模初具，这不就赶紧先过来拜见世兄了吗？”
冯京哈哈笑道：“晚点来也好，来早了，只怕是忠惠公的书法还见不到呢！”
……
蔡京现在就站在苏油的身边，而他们的对面，是邵伯温，还有高丽王子大和尚义天，以及桃太郎平正盛。
邵伯温在礼部培训了好几个月，还有苏颂给他开小灶，如今已经变成了大宋一名合格的礼部官员。
礼部员外郎，芝麻大的七品小官。
义天穿着御赐的紫袈裟，过来跟苏油行礼：“多谢少保成全小僧。”
义天在大宋，已经整整呆了七年。
七年时间的学习，义天如今的佛法，已经不亚于其师父，不光在高丽，就连在大宋天台宗，都有其一席之地。
此次回去，赵顼恩旨，特赐了两千册的经文，以及诸多的佛像，佛龛等精巧器物，作为给义天的礼物。
连义天的父亲，高丽国王王徽都得了不少的赏赐。
当然还有高丽使臣采办的大量商品，美术品，工艺品。
苏油对义天的学习态度和学养是非常佩服的：“大和尚此番回去，高丽文化佛理又得精粹，可喜可贺啊。”
“要是有机会再来，我们一起去叨扰道隆，让他再给我们整一席。”
想起这事，义天也不禁莞尔，苏油拉着他去拜访大相国寺，死乞白赖地要道隆整