来五年资本市场任务明确

未来5年，投资者保护的制度机制更加完善。资本市场良好生态加快形成。

到2035年，基本建成具有高度适应性、竞争力、普惠性的资本市场，投资者合法权益得到更加有效地保护。

第二条：严把发行上市准入关，完善发行上市制度

提高主板、创业板上市标准，完善科创板科创属性评价标准。

强化发行上市全链条责任。建立审核回溯问责追责机制。坚持“申报即担责”，严查欺诈发行等违法违规问题。

第三条：严格上市公司持续监管

构建资本市场防假打假综合惩防体系，严肃整治财务造假、资金占用等重点领域违法违规行为。

全面完善减持规则体系。严厉打击各类违规减持。

依法从严打击以市值管理为名的操纵市场、内幕交易等违法违规行为。

第四条：加大退市监管力度

深化退市制度改革，加快形成应退尽退、及时出清的常态化退市格局。

鼓励引导头部公司立足主业加大对产业链上市公司的整合力度。进一步削减“壳”资源价值。

健全退市过程中的投资者赔偿救济机制，对重大违法退市负有责任的控股股东、实际控制人、董事、高管等要依法赔偿投资者损失。

第五条：加强证券基金机构监管，推动行业回归本源、做优做强

建立健全从业人员分类名单制度和执业声誉管理机制，坚决纠治拜金主义、奢靡享乐、急功近利、“炫富”等不良风气。

第六条：加强交易监管，增强资本市场内在稳定性

集中整治私募基金领域突出风险隐患。完善市场化法治化多元化的债券违约风险处置机制，坚决打击逃废债行为。

出台程序化交易监管规定，加强对高频量化交易监管。制定私募证券基金运作规则。

第七条：大力推动中长期资金入市

大力发展权益类公募基金，大幅提升权益类基金占比。建立交易型开放式指数基金（ETF）快速审批通道，推动指数化投资发展。

优化保险资金权益投资政策环境，落实并完善国有保险公司绩效评价办法，更好鼓励开展长期权益投资。

第八条：全面深化改革开放

推动股票发行注册制走深走实。

第九条：推动形成促进资本市场高质量发展的合力

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